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六亿彩票网站区2017年政務公開工作要点

发布时间 :2018-12-05 09:55 来源:六亿彩票网站區人民政府 浏览次数:加載中...... 視力保護色:

2017年全区政務公開工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政務公開工作的意见》(国办发〔2016〕80号)及其实施细则(以下简称《意见》及实施细则)要求,深入贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅、市政府办公厅下发的2017年政務公開工作要点精神,围绕今年《政府工作报告》有关部署,全面深化政務公開工作,以政務公開的实际成效推动简政放权、放管结合、优化服务,营造良好的创业创新环境,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险,为推进“抓产业发展、促城市建设、补民生短板”三大攻坚战,确保全区经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供有力支撑,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、以政務公開助力经济持续稳定增长

(一)推進重大經濟政策信息公開。加大對供給側結構性改革、推進“三去一降一補”、擴大市場需求等重要經濟政策的解讀宣傳。及時發布全區國民經濟和社會發展計劃以及經濟社會發展重大規劃,深入解讀重大項目建設、改造提升傳統産業、加快跨境電子商務發展等各項重大政策,及時准確將政策意圖傳遞給市場和企業,推動政府工作報告確定的全年經濟社會發展主要目標如期完成。加強對全區經濟發展形勢和任務指標完成情況的宣傳報道,針對涉及經濟發展的誤導和不實信息,客觀及時、有說服力地發聲,澄清事實,解疑釋惑,增強市場和企業對經濟發展穩中向好的信心。(區發改局、各街道(園區)、區有關部門按職責分工落實)

按月公開全區財政收支情況,解讀財政收支增減變化情況及原因,對收支運行中可能引發社會關注的熱點問題主動做好解釋說明。加大對教育、文化、醫療衛生、環境保護和社會保障等涉及重大民生領域的資金預決算公開力度,公開相關資金安排計劃、分配方案、分配標准等信息。(區財政局牽頭落實)

及時發布解讀全區經濟社會發展主要指標數據,注重反映質量、效益、結構以及供給側結構性改革推進情況等方面的內容,全面反映全區經濟社會發展主要情況。(區統計局、發改局按職責分工牽頭落實)

做好全區重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計,依法依規公開審計結果,加大問題典型和整改典型公開力度,促進政策落地生根。(區審計局牽頭落實)

编制和公布全区行政事业性收费和政府性基金目录清单,及时公布全區政府定价目录和涉企、涉农、涉房等收费目录,公开收费基金政策调整、清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业成本等各项政策措施及执行落实情况,让更多市场主体知晓政策、享受实惠。(区发改局、财政局、物价局按职责分工分别牵头落实)

及時公布階段性降低社會保險費率的執行情況和實際效果,定期公布參加社會保險情況和社保基金運行情況。(區人力資源和社會保障局牽頭落實)

(二)推進重大建設項目和公共資源配置信息公開。圍繞《六亿彩票网站區2017年市重大項目投資計劃》中的重大政府投資項目,做好項目立項等信息公開工作,及時公布項目實施推進情況。加強重大基礎設施建設項目信息公開,及時公開市政設施、道路建設、生態環境等工程項目招標公告、開標信息、中標公示、施工許可、竣工驗收等事項,發布項目建設重大節點信息。(區發改局、住建局、交通局按職責分工分別牽頭落實)

(三)推進政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開。加大對PPP相關法律法規、政策文件等的發布解讀力度,及時更新公布我區PPP項目准備、實施等階段信息,公開PPP項目試點、示範推進情況。加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內容的公開力度,及時向社會發布最新的PPP項目入庫和試點名單,並公布項目基本信息和聯絡人姓名、聯系電話,方便有意向參與合作的社會資本、咨詢機構和金融機構及時了解和聯系。及時填報PPP綜合信息,促進入庫項目的進展情況公開,著力提高公開的及時性、准確性和完整性,激發社會資本的參與熱情。對我區PPP項目庫實施動態管理,及時公布已取消入庫或儲備資格的項目。(區發改局、財政局按職責分工分別牽頭落實)

二、以政務公開助力重大改革举措落实

(四)推進“放管服”改革信息公開。以清單管理推動減權放權,及時向社會公開投資核准事項清單、國家職業資格目錄清單、政府定價或指導價經營服務性收費清單、中介服務事項清單等各類清單,並及時動態調整,通過在六亿彩票网站區門戶網站集中發布、開設反饋意見信箱、增加在線提交意見建議功能等方式,讓公衆了解放權情況、監督放權進程、評價放權效果。推廣“模擬審批+代辦制”經驗,強化容缺審批,以“提前介入、平行推進、垂直銜接、及時轉換”的方式,切實改變傳統的審批套路,形成靈活、便民、利企的審批模式,最大限度地縮短辦理時限,推動政府各項服務更加高效。梳理“不見面”和“見一次面”政務服務事項清單,區級清單計劃于10月底前發布。推行行政執法公示制度,推動各行政執法機關公開執法依據、裁量基准、執法流程、執法結果、救濟途徑等信息,強化行政執法監督。全面推進“雙隨機、一公開”,彙總並統一公布區本級隨機抽查事項清單,明確抽查依據、主體、內容、方式等,及時通過企業信用信息公示系統及其他平台公開抽查結果和查處情況。及時公開政策性文件的廢止、失效等情況,並在政府網站已發布的原文件上作出明確標注。(區編辦、法制辦、政務辦、各街道(園區)、區各有關部門按職責分工分別落實)

大力推进“互联网+政务服务”,打造网上办事大厅和实体大厅“线上线下,虚实一体”的政务服务平台,6月底前,区级部门政务服务事项全部纳入南京市政务服务综合管理系统运行,实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。优先推动企业注册登记、项目投资、创业创新以及与群众生活密切相关的服务事项上网,年底前实现重点事项和热点事项的全程网上运行。落实省、市、区三级政府的政务服务事项在名称、编码、依据、类型上的“三级四同”事项标准化工作。5月底前,将区级部门实际办理事项调整与全省“一张网”事项库中的公开事项一致,6月底前,區政府门户网、区各部门现有门户中政务服务相关栏目要迁移到省政务服务统一门户。要立足化解政务服务“信息孤岛”,加强各部门业务办理系统与市政务服务数据共享平台互联互通,年底前,部门相关数据逐步归集到全市统一的政务服务数据共享平台。(区政务办、发改局按职责分工牵头落实)

拓展政務服務渠道,建立政務服務門戶(PC端)、手機APP(移動端)、政務服務一體機(自助終端)等多渠道申辦服務事項,使服務手段更加多樣。加快信息惠民建設,以強實名認證和政務信息資源整合爲核心優勢,推進服務創新和應用開發,開通各類便民服務辦理渠道,將已發布的移動客戶端應用和微信公衆號,在門戶網站中“我的雨花”進行歸集,切實解決市民需求,提供精准到人的貼身式服務和用戶體驗。(區發改局、政務辦、信息中心按職責分工分別落實)

(五)推進國資國企信息公開。研究制定國有企業信息公開指導意見,全面推進國有企業信息公開,打造陽光國企。督促國有企業及時公布重大投資進度、招投標信息、企業經營信息等。及時對國有産權交易、增資擴股項目進行信息披露和結果公示。依法依規公開國有企業生産經營、業績考核總體情況,國有資産保值增值情況,企業改革重組結果,企業負責人重大變動、年度薪酬,以及企業履行社會責任重點工作情況,按季度公開國有及國有控股企業主要經濟效益指標。(區財政局、國資辦按職責分工分別牽頭落實)

(六)推進農業供給側結構性改革信息公開。及時公布農業産業結構調整、新型經營主體培育、質量安全品牌創建、農業生態環境建設等信息。做好全區農産品價格信息公開工作,定期發布農産品價格信息和供需平衡表,在農業生産關鍵時段及時發布生産指導信息。加大強農惠農政策公開力度,通過編印操作手冊、組織專題培訓、駐村幹部講解等方式,加強對承包土地“三權分置”、農村産權制度改革、土地經營權流轉、農業補貼等政策措施的解讀,真正讓農民群衆看得到、聽得懂。及時公布農村土地承包經營權確權登記頒證、農村集體“三資”管理專項治理和集體資産清産核資等工作進展情況,發布農業勞動力轉移就業、農民工返鄉創業相關政策性信息,爲農民創業提供輔導。(區農業局牽頭落實)

(七)逐步建立政府債務舉借情況隨同預算公開的常態機制,做到政府債務收支與財政預算同步編制、同步審批、同步執行。及時公開政府債務種類、規模、結構和使用、償還情況等信息,主動接受社會監督。深入推進預決算公開,通過預決算公開統一專欄,集中公開政府預決算、部門預決算。各街道(園區)及部門要進一步細化公開收支情況、機關運行經費安排、政府采購和資産信息等。在公開“三公”經費預決算的同時,公開會議費、培訓費預決算。(區財政局牽頭落實)

三、以政務公開助力产业结构转型升级

(八)推進發展新産業、培育新動能工作信息公開。圍繞加快建設蘇南國家自主創新示範區等戰略部署,加大支持創業創新、推動新産業健康發展、改造提升傳統産業等政策措施及其執行情況的公開力度,及時發布推廣典型經驗做法。加大科技創新政策及落實情況、主要科技創新指標年度完成情況等公開力度,調動全社會創業創新的積極性。制定全區新産業、新業態、新模式等方面服務監管政策時,通過征求意見、聽證座談、咨詢協商等方式,廣泛聽取相關市場主體的意見建議,使出台的政策更加適應新産業發展。注重收集公衆對發展新産業、培育新動能政策的反映,主動及時做好解疑釋惑和輿論引導工作。(各街道(園區),區發改局、科技局、區有關部門負責落實)

(九)推進化解過剩産能工作信息公開。健全去産能公示公告制度,實行“事前公示、事後公告”。根據國家、省、市去産能年度任務要求,化解水泥、船舶、鋼鐵行業過剩産能,分批次向社會公示承擔化解過剩産能任務的企業名單、已完成化解過剩産能任務的企業名單,化解過剩産能驗收合格後,向社會公開上一年度化解過剩産能情況。及時提供化解過剩産能相關信息,爲集中發布做好內容保障。(區發改局、國資辦按職責分工分別牽頭落實)

(十)推進消費升級和産品質量提升工作信息公開。加強對消費市場運行情況的分析,定期發布分析報告,重點公開與群衆密切相關的消費品和重點商品消費情況以及新興服務業的消費情況,積極引導消費升級。綜合運用平面媒體、價格信息網、手機APP服務平台,及時發布超市日用品、農貿市場農産品的比價信息,引導消費者理性消費。(區商務局、物價局按職責分工分別牽頭落實)

加大對産品質量監管政策法規的宣傳解讀,做好質量提升行動、質量公共服務、質量安全監管、質量文化建設等方面信息公開,及時發布商品質量違法行爲記錄、缺陷産品召回等信息。按照“雙隨機、一公開”要求,推進産品質量監管執法信息公開,公開監管執法的依據、標准、程序和結果,推動監管公開透明。及時受理質量違法行爲相關舉報投訴,依法查處並公開處理結果,加大對打擊虛假廣告、價格欺詐等行爲的公開力度,增強公衆參與和監督。圍繞重點業態、重點區域、重點消費問題,做好消費者訴求數據分析結果公開工作。(區市場監管局牽頭落實)

四、以政務公開助力民生权益保障改善

(十一)推進扶貧脫貧和社會救助信息公開。加強對穩定和擴大就業新一輪政策的解讀,並及時公布我區相關配套政策。做好全區民生實事信息公開工作,在政府網站上公布7類35項2017年爲民辦實事項目,每季度公布項目進展情況。加大扶貧相關工作信息公開力度,對低收入農戶精准扶貧和經濟薄弱村脫貧等信息及時公開,對公開建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況等進行公示。高度重視困難群衆救助信息公開,進一步細化社會救助信息公開目錄範圍,著力做好城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助等信息公開工作。圍繞聚焦富民要求,做好改革富民、科技富民、財政富民等政策措施的發布和解讀,及時發布農民創業支持政策、創業創新平台、就業崗位需求等信息,讓困難群衆知曉政策、得到保障。(區住建局、發改局、民政局、人力資源和社會保障局按職責分工分別牽頭落實)

(十二)推進生態環境改善信息公開。加大重點領域環境信息公開力度,及時公開大氣、水、噪聲等環境質量信息及建設項目環評和驗收、汙染源監測、環境監管執法等環境監管信息。加大環境保護新聞發布力度,及時公開“兩減六治三提升”專項行動及環境保護重要工作情況,主動回應社會關注的熱點問題。進一步提高空氣質量預報預警水平,集中發布重點排汙單位名錄。推進水環境信息公開,及時公開我區全面推行“河長制”工作方案及配套文件、河道排口治理、存量管網清疏等工程信息,定期公布斷面水質達標情況。針對黑臭河道整治等重點工程,及時發布24條黑臭河道和148個創建排水達標區等施工方案及整治效果。公布媒體監督電話和投訴舉報電話,增強公衆監督力度。做好重特大或敏感突發環境事件調查結論、環境影響和損失的評估結果等信息公開工作。(區環境保護局、水務局按職責分工分別牽頭落實)

(十三)推進教育衛生領域信息公開。進一步做好教育監管信息公開,推進高等教育、義務教育、學前教育等信息的公開,提高與教育有關的建議提案公開水平。加大教育督導評估監測報告發布力度,有序公開義務教育均衡發展督導評估認定等重點工作進展情況。及時公開重大教育決策、規劃等信息,推進義務教育招生入學政策公開工作,對義務教育招生範圍、招生條件、學校情況、招生結果等信息及時公開。針對部分適齡兒童或少年延緩入學、休學或自行實施義務教育等特殊需求,做好政策解讀工作。(區教育局牽頭落實)

貫徹落實國家、省有關要求,推行衛生計生重大民生決策事項民意調查制度。推進深化綜合醫改相關政策公開,及時發布“醫聯體”、家庭醫生制度、“智慧醫療”建設、醫療醫保醫藥“三醫聯動”等相關政策並做好解讀。做好醫療機構院務公開和改善醫療服務行動計劃落實情況公開工作,公開我區醫療機構公開常規醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材價格、醫療服務效率、次均醫療費用等信息,集中發布醫藥分開、藥品采購和醫療服務價格調整綜合政策。做好社會辦醫相關政策宣傳,推動社會辦醫健康有序發展。推進醫德醫風建設,建立違規違紀問題處理結果公開機制,接受社會和群衆監督。(區衛生計生局牽頭落實)

(十四)推進食品藥品安全領域信息公開。加大食品、藥品、醫療器械、化妝品監管信息公開力度,及時公開食品藥品安全違法行爲處罰信息、消費警示信息、産品召回信息、典型案件信息等。強化食品安全定期常態性抽檢信息公開機制,定期公布食品抽檢總體情況、發現的主要問題和核查處置情況。用好微博微信客戶端等新媒體平台,及時回應食品藥品安全熱點問題,客觀准確發布熱點問題處理措施和進展情況等,增強公衆獲取信息的便利度。按照國家要求,建立醫藥代表登記備案制度,備案信息及時公開。(區市場管理局牽頭落實)

五、以政務公開助力各类安全风险防范

(十五)圍繞防範金融風險推進公開。制定地方金融業發展規劃、金融扶持政策、地方准金融機構管理辦法等時,在征求意見、對外發布等環節高度重視政策解讀和輿論引導。密切關注金融市場運行、非法集資、企業投資負債、互聯網金融、地方交易場所等方面的輿情,針對誤讀、曲解、不實等情況,注重通過主要新聞媒體及時開展有理有據的回應,傳遞正面准確信息,防止風險預期演化。加強地方准金融機構的監管,依要求開展相關領域的清理整頓工作,對存在經營異常的情形及時向社會發布風險提示,依法依規發布違規案件查處情況。(區發改局牽頭落實)

(十六)圍繞促進房地産市場平穩健康發展推進公開。及時發布相關土地政策、房地産政策,加強土地征收、供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息公開,按季度公布房地産用地供應數據、城市地價動態監測數據等。深化棚戶區改造及配套基礎設施建設、農村危房改造相關政策措施執行情況公開工作,及時公開棚改政策和項目征收(拆遷)補償方案、住房建設信息和分配情況。進一步做好保障性安居工程相關任務完成情況等方面的公開。(區住建局、征拆辦、國土分局按職責分工分別牽頭落實)

(十七)圍繞防範遏制重特大生産安全事故推進公開。擴大安全生産執法信息、提示信息、警示信息、隱患信息公開。及時公布常規檢查執法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執法依據、內容、標准、程序和結果。及時發布事故預警信息和安全提示,做好重大風險隱患排查信息公開工作。加大安全生産監管監察信息公開力度,及時准確發布安全生産行政許可、執法檢查、行政處罰、事故調查處理等信息。完善生産安全事故應急處置信息公開機制,及時發布突發事故應急處置情況,重點做好社會影響較大、關注度較高的事故信息發布工作。落實好安全生産不良記錄“黑名單”制度,並向社會公布。(區安監局牽頭落實)

六、切实完善政務公開保障机制

(十八)全面落实“五公开”工作机制。把2017年作为政務公開制度建设年,进一步完善我区全面推进政務公開工作的具体办法,各街道(园区)、各部门要加快建立完善政務公開各项制度。认真落实《意见》及实施细则的相关要求,完成“五公开”纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制等工作。加快建设“五公开”目录体系,明确公开主体、内容、时限和方式,有力促进决策、执行、管理、服务、结果公开。探索建立政務公開负面清单,细化明确不予公开范围,便于操作执行和检查监督。按照国家、省、市统一部署,组织开展好基层政務公開标准化规范化试点工作,做细试点方案,确保取得实效。严格执行《南京市重大行政决策程序规则》,对城市规划、环境保护等重大项目委托专业机构、专家参与制定和论证方案。对涉及广大民生的项目,广泛征求群众意见。严格落实重大行政决策实施后评估制度,全面落实民意调查、听证、征求公众意见、专项听取意见、专家论证等要求,建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上都要公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。(區政府办、各街道(园区)、区各有关部门按职责分工落实)

(十九)进一步健全解读回应机制。各街道(园区)、各部门负责同志年内对政策解读工作至少进行1次专题研究,贯彻落实国家、省、市关于加强政策解读的系列部署,明确本地、本部门政策解读的工作任务和措施。对區政府出台的涉及经济社会发展大局、关系群众切身利益的重大政策,原则上都要开展政策解读,各部门主要负责人作为“第一解读人和责任人”,要切实履行职责,充分利用新闻发布、发表文章、接受访谈等方式,带头解读政策,传递权威信息。各街道(园区)、各部门要按照“谁起草、谁解读”的原则,加强对政策文件解读材料的审核把关,做到政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。出台重要政策,牵头起草部门应将文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。(各街道(园区)、区各有关部门按职责分工落实)

(二十)加强政務公開平台建设。进一步加强和改进政府网站建设,优化栏目设置,强化搜索查询功能。梳理全区信息公开目录体系,加强专题建设,对重要政策、重大突发事件,设立专题实时发布有关举措、进展情况等信息,切实提高全区政務公開平台维护与管理水平。加强政府网站群协同联动,对上级政府或部门网站发布的涉及本地区、本部门的重要政策信息,及时充分转载。加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展,推动与群众密切相关的服务事项上网,及时公开网上服务流程与指南,让企业和群众办事更加便捷。用好管好政务新媒体,明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能。办好區政府公报,进一步调整扩充公报内容,扩大发布范围,提高发布时效,发挥标准文本的指导和服务作用。做好纸质公报赠阅工作的同时,充分利用政府门户网站发布内容详尽的公报电子文本,便于公众下载查阅。进一步加快历史公报数字化工作。(區政府办、信息中心、各街道(园区)、区各有关部门按职责分工落实)

(二十一)依法规范依申请公开工作。切实保障公众合理的信息需求,依法依规做好依申请公开工作。加强依申请公开受理、会商、办理等全流程的管理,及时更新完善政府信息公开指南,结合实际健全完善依申请公开工作制度。严格按照法定时限答复,明确告知申请者依法享有的法律救济途径和救济时效,做到程序、实体合法合规。开展政府信息公开答复文书标准化工作,推动全區政府信息公开答复工作统一规范。对公众申请较为集中的信息,经审查可以转为主动公开的,应当转为主动公开。对依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题,及时向相关单位提出工作建议。(各街道(园区)、区各有关部门按职责分工落实)

各街道(园区)、各部门要高度重视,将政務公開纳入绩效考核体系,所占分值权重应不低于4%,不断完善政務公開监督考评机制,强化日常监督检查,加强工作指导推进。要进一步加强政務公開工作机构建设和人员、经费保障,为工作顺利开展创造条件。要切实提升政務公開队伍专业化水平,有针对性地开展业务培训和工作研究。要结合本街道(园区)、本部门实际,制定具体实施方案或工作安排,并在本要点公布后30个工作日内在區政府网站政府信息公开平台和本街道(园区)、本部门网站公开。进一步加强对政務公開工作的督查评估,各街道(园区)、有任务分工的部门年内对本街道(园区)、本系统政務公開专项督查评估不少于1次。區政府办将适时对落实情况进行督查,组织开展第三方评估。


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